美国众议院通过限制国土安全部采购中国电池的法案

2024年9月9日，美国众议院一致通过《与外国敌对电池依赖脱钩法案》（H.R. 8631），该法案旨在禁止国土安全部（DHS）从特定中国公司采购电池。这一立法行动反映了美国对减少对中国关键技术依赖的持续努力，其说法是涉及国家安全和经济保护主义等多个层面。

根据众议院报告，该法案的实施将从2027年10月1日开始生效，但允许国土安全部在某些情况下申请豁免，例如如果确定电池不会对国家安全构成威胁。

该法案的提出基于以下几个关键原因：

1. 国家安全担忧：研究表明，中国电池可能被用于间谍活动或破坏关键基础设施。例如，国土安全部内部报告警告称，中国公司在电池领域的投资可能威胁美国供应链安全。
2. 供应链依赖：中国在全球电池市场占据主导地位，生产约80%的世界电池和70%的锂离子电池。减少依赖被视为增强美国经济韧性的必要措施。
3. 经济保护主义：通过限制中国电池进口，法案旨在保护和刺激美国电池制造业的发展，特别是在《通胀削减法案》支持下已开始的制造能力扩张。

众议院通过过程

该法案于2024年9月9日以口头表决方式在众议院通过，采用“暂停规则”的快速程序，通常用于非争议性法案。这表明该法案获得了两党广泛支持，显示出对减少对中国电池依赖的共识。

当前状态与进展

尽管众议院通过，但该法案未能在118届国会（2023年1月3日至2025年1月3日）结束前通过参议院。根据立法跟踪网站GovTrack，该法案在2024年11月20日由参议院委员会审议，但未能在国会结束前获得参议院通过，因此未成为法律。

然而，2025年2月12日，参议员里克·斯科特（R-FL）和玛吉·哈桑（D-NH）在119届国会重新提出了类似法案，名为《与外国敌对电池依赖脱钩法案》，继续推动相关立法。截至2025年3月10日，该参议院版本仍在审议中。

《与外国敌对电池依赖脱钩法案》的众议院通过标志着美国在减少对中国电池技术依赖方面的重大努力。

尽管未能在118届国会通过参议院，但其在119届国会的重新提出显示了持续的立法动力。该法案的最终结果将对美国电池供应链安全、国家安全和国际贸易关系产生深远影响，值得持续关注。