黎生博客特朗普总统于2025年3月4日在国会联席会议上宣布了一项全面计划，旨在振兴美国造船业，这一举措被广泛视为对中国造船速度的直接回应。
中国在全球造船市场的支配地位，特别是其造船能力据报道是美国的200倍以上，已成为美国国家安全和经济稳定的重大关切。
根据2025年2月27日的一份行政命令草案，该计划包括18项具体措施，旨在在未来6个月内重振美国海上产业。核心措施包括：
- 设立白宫造船办公室：在国家安全委员会内建立海上产业基地办公室，由Ian Bennitt和Cameron Humphrey领导，负责协调振兴努力。
- 税收激励：为造船公司提供特殊税收优惠，以鼓励国内投资，特别是在海上机会区内。
- 对中国船舶的费用：对进入美国港口的中国制造的船舶和起重机征收费用，并对在墨西哥或加拿大卸货的承运人额外征收10%的费用。
- 工资提升：通过创新合同变更为核造船厂工人增加工资，类似于之前被否决的SAWS（造船厂问责与劳动力支持）计划。
- 采购流程改革：政府效率部（DOGE）将在3个月内审查海军采购流程，并评估需求官员的表现，以减少延误和成本。
- 海上安全信托基金：建立为期9年的信托基金，通过关税和税收资助，用于支持造船业发展。
- 45天审查：对潜艇、无人系统和水面舰艇项目的延误和成本进行45天的审查，以识别和解决瓶颈。
特兰普强调这些措施旨在减少对外国船舶的依赖，并通过对外国货物征收港口维护税确保国内造船业的竞争力。
美国造船业自1980年代初以来已大幅缩减，从300多家船厂减少到如今约20家私人和公共船厂。
尽管如此，船厂订单簿显示，政府和私营部门的需求仍然旺盛。80%的进口货物通过海运到达美国，这使得造船业对国家安全至关重要，尤其是在新冠疫情期间的供应链中断和港口瓶颈凸显了这一脆弱性。
中国造船业的快速扩张被视为经济和军事威胁，参议员Mark Kelly在2024年12月引入的《造船和港口基础设施繁荣与安全法案》（SHIPS for America Act）强调了这一点。该法案旨在通过新的海上安全信托基金资助振兴美国造船业，确保在潜在冲突中维持海上优势。
计划的实施可能加剧与中国的贸易紧张。中国已对美国提议的港口费用表示反对，称其为“典型的保护主义”，并警告可能采取报复措施（South China Morning Post）。这可能导致航运行业的贸易战，进一步复杂化双边关系。
行业专家对该计划的效果持分歧意见。Sal Mercogliano指出，尽管立法和行政行动可能引发市场疑虑，但也为美国运营商提供了填补市场空白的机会（[USNI News]
尽管计划雄心勃勃，但专家对迅速缩小与中国的差距表示怀疑。美国需要克服劳动力短缺、基础设施老化以及与盟友协调的复杂性。特朗普的移民政策可能进一步限制造船厂获取熟练工人的能力
专业人士认为：计划的成功将取决于有效实施、政府与产业的合作以及处理国际反应的能力。如果成功，这可能标志着美国造船业50年来最重大的复兴努力，类似于1970年尼克松时期的《商船法》。然而，潜在的国际贸易争端和国内经济成本可能构成重大障碍。
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